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湖南深刻吸取衡陽破壞選舉案教訓 讓換屆風氣清清爽爽
來源:中國紀檢監察報    發布時間:2019年10月21日   【字體: 】   點擊數:

換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”。習近平總書記多次強調,要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案的教訓,舉一反三、正本清源,亡羊補牢、引為鏡鑒,堅決杜絕此類現象發生。

近幾年來,湖南省委牢記習近平總書記的囑托,吸取衡陽破壞選舉案的慘痛教訓,旗幟鮮明整肅換屆風氣,以實際成效修復和凈化政治生態。

牽住管黨治黨“牛鼻子”,壓實“兩個責任”

反思衡陽破壞選舉案,最大的教訓就是黨委主體責任缺失。習近平總書記還就衡陽破壞選舉案作出“六個到哪兒去了”的深刻論述,字字千鈞、催人警醒。

2016年9月,湖南省委書記杜家毫剛剛履新,就換屆工作與全省市州黨委書記進行座談,并赴衡陽市開展調研,傳遞出營造更加風清氣正政治生態的強烈信號。

2016年,湖南省市縣鄉四級換屆之年。省委明確提出實行“約法三章”“三個一律”,將“五類責任主體”進一步細化為10大類,實行全省“一盤棋”,一竿子插到縣、鄉一級。省委常委會會議先后16次研究部署換屆風氣監督工作,對違規選人用人行為零容忍。

省委常委會還以“深刻反思衡陽破壞選舉案教訓,切實加強換屆風氣監督,努力營造良好政治生態”為主題,召開專題民主生活會,并要求全省各級領導班子對照檢查、對鏡反思,時刻繃緊換屆紀律這根弦。

在出臺“兩個責任”實施意見及責任追究辦法的基礎上,湖南編印下發黨員領導干部《落實主體責任操作手冊》《落實監督責任操作手冊》,推行主體責任清單、領導干部落實主體責任全程紀實制度。

今年村(居)“兩委”換屆,省委規定了18個責任主體、38項具體責任。出臺制度文件4個,對優化班子結構、整治“村霸”等15個重大問題作出明確規定。

永州市零陵區菱角塘鎮毛竹園村黨支部原書記羅紅日為當選區人大代表,違規宴請同一選區的其他三個村黨支部書記,相關直接責任人均受到黨紀政紀處分,對選舉負有領導責任的該鎮黨委書記等9名鎮政府工作人員被嚴肅追責。

2016年以來,因落實“兩個責任”不力,該省有438人被問責,其中組織處理282人、黨紀政紀處分173人。

湖南省委對衡陽破壞選舉案的反思上升到了政治生態和從政環境的高度,把主體責任落實到管黨治黨的全過程,牢牢牽住“牛鼻子”,有效匡正了選人用人風氣,壓實了各級各類責任主體的“兩個責任”,起到了“四兩撥千斤”的作用。

把正選人用人風向標,廉潔CT層層掃描

“嚴把政治關廉潔關,堅決防止帶病提拔。”湖南省紀委黨風政風監督室主任林彰良介紹,該省緊密結合實際,完善來電、來信、來訪、網絡“四位一體”舉報機制,加強對黨員干部遵守政治紀律、廉潔紀律情況的定期梳理分析和歸類建檔工作,摸清底數、動態更新。去年以來,發現存疑和有問題的換屆提名人選檔案572份、個人有關事項報告1047件,終止動議或暫緩233人。

在換屆啟動前,湖南省紀委預先梳理近五年的執紀審查案件,摸清有行賄記錄、權錢交易、贈送紅包禮金等事實的涉案對象底數,為有針對性做好把關工作特別是“兩代表一委員”人選的把關工作奠定了堅實基礎。

常德市委原副秘書長、鼎城區委原書記劉定青在被確定為擬任副市長提名人選時,省紀委及時組織核查,將其拉下馬,避免了“帶病提拔”。僅去年市州幾套班子換屆,省紀委就對52人出具了建議暫緩使用等不同意見,確保了新進班子干部“成色好、成色足”。

與此同時,該省列出“政治上存在問題、有行賄受賄行為、因違紀被處理仍在影響期”等15條不得推薦提名或繼續提名的“負面清單”,建立紀委、組織部等22家部門聯合審查機制,嚴格審查核實相關人員個人有關事項報告、“三齡兩歷一身份”、信訪反映等情況。該省紀檢監察機關審查4.38萬名領導干部擬任人選和17.7萬名“兩代表一委員”人選,出具不同意見3617人;對20.5萬名村(居)“兩委”換屆人選進行聯合審查,取消候選人資格9576人。

“想不到未花一分錢、未請一次客,也能有出頭之日。”衡陽市農機局原局長侯明星,長年在田間地頭調研、指導農民生產,幾乎每月都會下鄉,在正處級崗位上一待就是21年。今年1月換屆時,侯明星當選衡陽市人大常委會副主任。

像侯明星這樣的例子不在少數。去年以來,僅衡陽市委提拔的干部中,有鄉鎮工作經歷的占到了70%,良好的用人導向正在形成。

換屆紀律“小題大做”,零容忍煉就“史上最嚴”

“哪怕選舉期間發一包煙、請一頓飯,都堅持‘小題大做’,絕不姑息,使換屆紀律這根‘高壓線’真正通上‘高壓電’。”湖南省委常委、省紀委書記傅奎介紹,對違反換屆紀律的問題零容忍,一律快查嚴辦,一律通報曝光,一律上追一級,筑起了紀律“防火墻”,有效減少了各種違規違紀行為。

“請各位投上一票,支持一下我老公!”4月29日,株洲市荷塘區仙庾鎮黃塘村委會主任周雄偉的妻子,在本村黨員微信群里發了條信息,隨后又將10塊錢作為微信紅包發到了微信群里。市委換屆風氣監督組很快查實后,周雄偉受到仙庾鎮黨委的批評教育,并被取消村委會主任候選人資格。

對違紀動作露頭就打、發現就查,快查快辦、通報曝光,保持對換屆不正之風的高壓態勢,獲得群眾點贊。

在換屆選舉工作期間,湖南把督查督導嵌入換屆工作全程,聚焦問題隱患,采取分片督查與分層督查、巡回督查與現場督查相結合等方式,力求不留空白、死角。同時,公開多種舉報方式,動員全社會力量,構建一道無縫的“防火墻”。

2016年以來,全省紀檢監察機關共受理違反換屆紀律問題舉報4832件,處理2067人,給予黨紀政紀處分795人、組織處理1299人,移送司法機關處理85人,取消候選人資格571人。

臨武縣香花鎮在全額定向推薦投票中違反組織原則,將廢票作為有效票統計;縣委組織部弄虛作假、對抗檢查,縣委書記、縣委組織部長等37名黨員干部受到處理,其中縣委書記受到黨內警告處分、被取消市級領導班子換屆擬提拔人選資格,縣委組織部長受到留黨察看一年處分、按科員重新確定待遇。

零容忍的換屆紀律,煉就了換屆工作的“史上最嚴”,也化為了大家的行動自覺,為社會風氣樹立標桿。在湖南,風清氣正成為全社會的普遍自覺,社會風氣變得更加清新淳樸、更加月朗風清。

 
 
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